В ближайшее время Владимиру Путину придется дать ответ на
принципиальный вопрос - согласен ли он править страной 14 лет или ограничится
восемью. Уйти от ответа не удастся - депутаты Магаданской областной думы
выступили с законодательной инициативой об увеличении срока президентского
правления до семи лет.
Конституция Россия указывает, что президент страны избирается
на срок четыре года, и один и тот же гражданин не может занимать эту должность
более двух сроков подряд (глава 4, статья 81). Изменить положение о сроках
можно путем внесения соответствующей поправки в Конституцию, но до сих пор
никто никаких практических шагов в этом направлении не предпринимал, хотя
предложения о продлении срока пребывания у власти Владимира Путина звучали
буквально с момента его избрания. В поддержку этой идеи выступали и лидеры
некоторых думских фракций, и губернаторы, и даже третий человек в
государственной иерархии - спикер СФ Сергей Миронов. Но все они о семилетнем
сроке говорили как-то неконкретно - мол,
хорошо было бы, и народ вроде бы не против, но не более того. Дальше разговоров
дело до сих пор не шло.
В этой связи инициатива магаданских депутатов - крайне
примечательное событие. Если они не отзовут ее (а такую возможность нельзя не
учитывать), то Путину уже в ближайшие недели придется дать предельно четкий
ответ на вопрос, хочет ли он править страной как минимум до 2007 года, а в
перспективе - до 2014-го. Ответ на него на самом деле не столь очевиден, как
это кажется на первый взгляд. Сам Путин о продлении своих президентских
полномочий высказался всего один раз.
В декабре 2001 года он заявил, что вопрос о внесении этой и
других принципиальных поправок в Основной закон страны "на повестке дня не
стоит". По словам Путина, "срок полномочий под действующего президента меняться
не будет".
Однако то, что не стояло в повестке дня в декабре 2001 года,
вполне может стоять в ней сегодня, кроме того, фраза Путина о недопустимости
изменения Конституции под действующего главу государства на самом деле не несет
практического смысла - она не исключает того, что президентский срок меняться
будет, исходя, например, из стратегических интересов страны.
Больше Путин ни разу на тему продления своих полномочий
публично не высказывался. Однако, о том, что он хотел бы этого говорят многие
косвенные факторы. В частности, уже упоминавшееся предложение спикера СФ
Миронова о введении семилетнего срока президентского правления. Знающие люди
утверждают, что сам по себе Миронов никогда с таким предложением не выступил
бы, а это значит, что его кто-то попросил прозондировать общественное мнение.
Еще одно косвенное свидетельство того, что в Кремле прощупывают различные
варианты продления президентских полномочий, - предложение Путина в адрес
Лукашенко о проведении в марте 2004 года, в случае объединения России и
Белоруссии, выборов главы нового единого государства. Так что Путину явно
хочется порулить подольше, но публично признаться в этом он до сих пор не
решался, полагая, видимо, что это будет неэтично.
Почувствовали это депутаты Магаданской областной думы или они
действуют наугад - судить сложно. Важно, что они дали главе государства
отличный шанс перестать мучить неопределенностью подавляющее большинство страны
и прямо ответить на вопрос, сколько именно лет он хотел бы оставаться у власти.
Причем лишь незначительная часть россиян хотела бы, чтобы Путин ушел побыстрее,
больше половины надеются как раз на обратное - чтобы он оставался во главе
страны как можно дольше. Об этом же в своем обращении пишут и магаданские
депутаты: "Учитывая реалии сегодняшнего дня, полагаем, что четырехлетний срок
пребывания на посту президента РФ Владимира Путина слишком мал для того, чтобы
закрепить положительные результаты, а дальнейшее развитие страны сделать
необратимым. В этой связи нам представляется целесообразным и единственно
правильным проводить очередные президентские выборы в 2007 году, продлив
полномочия действующего президента на срок до семи лет". Однако, при всем
желании пойти на 14-летнее правление, решение Путина по инициативе магаданцев
может быть отрицательным.
Более того, именно таким оно и будет. Дело в том, что впереди у
команды Путина целый пакет крайне непопулярных реформ. Самыми тяжелыми для
населения станут коммунальная и реформа федеративных отношений - они приведут к
ликвидации дотаций на оплату коммунальных услуг и перераспределению
ответственности за выплату зарплат бюджетникам в регионах. Очевидно, что
население этими шагами Путина будет крайне недовольно, в Кремле это прекрасно
осознают и потому реальное начало обеих реформ уже назначено на вторую половину
2004 года. Путин сначала хочет переизбраться на волне высоких рейтингов, а
затем, уже наплевав на них, провести самые болезненные изменения. Откладывать
реформы до 2007 года - опасно, а идти на перевыборы при резком падении
популярности (ожидаемом в начале второго президентского срока) - опасно
вдвойне.
Так что если президент и поддержит
инициативу магаданцев, то реально первые выборы президента на семилетний срок
будут проведены в 2004 году. Продлевать свой нынешний срок Путин вряд ли
решится
.
19 АВГУСТА 2002
Александр Корнилов
www.vladimirputin.ru
[an error occurred while processing this directive]
|